Speciale website voor handhaving op volkstuinverenigingen

In april 2025 is een website over de Handreiking Handhaving online gegaan. Deze is door een Rotterdams tuinlid in eigen beheer gemaakt, nadat zij bij de onderhandelingen hierover betrokken was geweest.

Op de website https://handhavingvolkstuinen.nl/ vind je de stappenplannen & voorbeeldbrieven ten behoeve van het naleven en handhaven op volkstuinen.

De Handreiking Handhaving oftewel Handhavingskader is in 2024 goedgekeurd door B&W van Rotterdam. Dit digitale document van de gemeente is lang en onhandig werkbaar voor vrijwillige en regelmatig wisselende besturen van volkstuinverenigingen. Om een antwoord op een vraag te krijgen, moeten 58 pagina’s doorgenomen worden.

Daarom is er een website gemaakt waar je kunt klikken op één van de probleemscenario’s die zijn uitgelicht in het Handhavingskader en dan krijg je in 1 webpagina het stappenplan, de toelichting daarop en de voorbeeldbrieven. Zo weet je snel welke stappen je moet nemen en hoe je tot correcte dossiervorming komt.

De website heeft alle informatie die ook in het digitale document staat.
Maar dan (hopelijk) handiger en werkzamer gerangschikt.

De gemeente heeft aangegeven dat de Handreiking Handhaving een ‘levend document’ is.
Bij het maken van de site zijn al enkele open einden en inconsistenties ontdekt.
Laten wij deze verzamelen en doorgeven aan de gemeente, ieder voor zich.
Daarnaast kun je de tips & suggesties doorgeven ten behoeve van de site, zodat anderen die info tot zich kunnen nemen.

Voor inhoudelijke vragen en opmerkingen richt je je tot de gemeente of tot je platform (niet tot maker – haar inzet beperkt zich tot het bijhouden van deze website).

Achtergrond – april 2025

In 2021 verschenen de Monitor Volkstuinen 2021 waarbij gekeken werd naar vraag en aanbod en verschuivingen in ‘volkstuinland’ ten opzichte van 2001. Ook verscheen in 2021 de Monitor leefbaarheid en veiligheid volkstuinen Rotterdam, ook wel rapport Beke genoemd. Beide monitors zijn te downloaden (zie buttons). De reden waarom deze twee onderzoeken zijn gedaan is (mij) niet bekend.

Rapport Beke, waarin 44 volkstuinverenigingen zijn beoordeeld, kwam tot de conclusie dat het bij 31 verenigingen goed ging (groen), dat voor 6 verenigingen aandacht was gewenst (oranje), bij 6 andere verenigingen was aanpak nodig (rood) en één vereniging kon nog niet beoordeeld worden. In een later stadium tijdens de gesprekken met de volkstuinverenigingen zijn de kleurkwalificaties als ongewenst beoordeeld.

Helaas krijgt negativiteit meer aandacht dan positiviteit, en werd er vervolgens makkelijk over één kam geschoren, dus de reputatie van alle volkstuinverenigingen kreeg een flinke knauw.

De gemeente is in gesprek gegaan met de zes volkstuinverenigingen die aanpak nodig hadden. Dit heeft zich in 2022 uitgebreid tot een werkgroep Handhavingskader waarin verenigingen bijdroegen die dit onderwerp van belang vonden.

Toen begin 2023 de gemeente met een nieuwe huurovereenkomst kwam, zijn ook de onderhandelingen over het Handhavingskader in een formele stroom gekomen.

In de werkgroep werd voorbereid en een afvaardiging van de werkgroep ging naar de onderhandelingstafel met de gemeente. Alle partijen werden bijgestaan door Marjan Olfers en collega’s van het bureau Verinorm. Olfers is hoogleraar Sport en Recht en heeft veel te maken met verenigingen waar problemen zijn.

Na ruim een jaar onderhandelen over goede stappenplannen waarbij het soms stroef verliep en het lastig was om de positie en beperkte mogelijkheden van vrijwillige besturen helder te krijgen bij de gemeente, is in het voorjaar van 2024 de Handreiking Handhaving door B&W van Rotterdam goedgekeurd.

Deze versie van het Handhavingskader was nog niet helemaal wat de volkstuinverenigingen wilden. Maar de gemeente heeft aangegeven dat het een ‘levend document’ is, wat hoogstwaarschijnlijk betekent dat het kan veranderen. Vandaar ook dat tips en suggesties heel welkom zijn.

Helaas heeft de gemeente eerdere toegezegde en opgenomen ondersteuning weer ingetrokken. Dus nu blijven over de twee mailadressen die genoemd zijn bij Contact.

Voor ondersteuning heeft Olfers telkens gesuggereerd om een federatie of een stichting op te richten die volkstuinverenigingen en besturen kan ondersteunen. De gemeente gaat er (tot op heden) vanuit dat de volkstuinverenigingen dit zelf organiseren. Of dit ook gaat lukken is de vraag. Wellicht kunnen de twee platformen die er momenteel zijn (Platform Rotterdamse Volkstuinen en Rotterdamse Autonome Parken) (voorlopig) een rol vervullen in de benodigde ondersteuning.